讯 入夏了，家里装个空调凉爽一下;房子住旧了，装修下换个新鲜感;大楼外墙脏了洗一洗各位居民注意了，这些看似简单的施工，其实也存在一定的施工风险，属于零星工程。去年，南湾街道出台了《南湾街道零星工程安全监督管理暂行办法》(以下简称办法)，坚持按照五个一和六个到位的举措对零星工程实施全流程管控，为零星工程构建起一张立体防护网，总体情况平稳有序。

　　零星工程要备案，不备案将不能施工。那么问题来了，去哪里备案?备案要准备什么材料?一定要去备案吗?不备案会怎么样?

　　什么是零星工程?

　　室内装修、拆卸空调

　　当前市、区、街道正以前所未有的重视程度彻底整治零星工程，今年将重点对零星工程伤亡事故开展整治。4月13日上午，南湾街道召开2018年零星工程安全管理业务培训会，对全街道辖区各花园小区、企业园区的物业管理公司负责人及零星工程施工企业、监理企业等项目实施者进行培训，重点通报近期街道督查情况，以典型案例分析强化安全责任意识，防范于未然。

　　据介绍，零星工程主要包括工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的小型建设工程;住宅竣工验收合格后的住宅室内装饰装修;零星安装和拆卸作业(包括空调、雨棚、充电装置、光伏发电设备、机械式停车库、入户燃气管道以及其他各类设备、管线等的安装和拆卸作业);零星高处施工作业(包括建筑外墙清洗、外墙装饰、外墙零星维修等各类建筑外墙施工作业);其他未达到施工许可证申领限额，未纳入建设主管部门监管的零星施工、安装等建筑活动。

　　要去哪里备案?

　　社区工作站或者物业管理公司

　　深圳市今年来大力推进零星工程安全监管工作，要求零星工程业务在所在社区工作站或者物业管理公司进行施工备案登记。

　　具体来说，非物业小区建设单位或者个人在零星工程开工前，应按照零星工程类型，准备好相关材料，前往所在辖区社区工作站指定的窗口办理开工登记备案手续。物业小区建设单位或者个人在零星工程开工前，前往所在小区物业管理公司办理开工登记备案手续。

　　备案要准备什么材料?

　　材料可委托施工单位办理

　　南湾街道专门面向居民印制零星工程问答宣传折页。关于备案要准备的材料，宣传手册提到，房屋装饰装修施工应提供的材料，包括房屋合法权益的凭证，申请人身份证件，施工企业审批盖章的设计施工方案，施工企业资质证书复印件，业主与施工企业签订的工程承包合同(含安全生产责任内容)。

　　其他零星工程应提供的材料，包括建设单位或个人的身份证明文件，业主与施工企业签订的书面施工合同(含安全生产责任内容)，施工企业的资质证明文件，经施工企业审批签字盖章的施工方案。

　　没有时间去交材料怎么办?宣传手册提到，建设单位或个人可以全权委托施工单位办理开工备案手续。

　　不备案会怎样?

　　一旦发生事故将被公安机关立案处理

　　南湾街道为了引导辖区内零星工程施工活动进入规范化、常态化监管范围，及时发现并整改施工过程中存在的安全隐患，切实保障人民群众生产财产安全，要求所有零星工程施工前必须做好登记工作。对未办理登记备案手续便擅自开工的行为，街道将采取相关措施予以停工，情节严重的将依法予以处理。

　　南湾街道相关负责人介绍，若怀有侥幸心理，图方便省事不办理登记，一旦发生安全生产事故，施工负责人和业主均将被公安机会立案处理。

　　南湾做法

　　五个一查漏补缺织牢防护网

　　南湾街道迅速理顺针对零星工程的宣传发动-日常巡查发现-备案管理及安全巡查-督促整改及执法处罚-报送备案情况-督查督办-情况通报全流程工作剖析和职责明确，要求各部门、各社区做到五个一要求，即各社区工作站和社区网格管理中心全面组织安全排查一次;安委办和建设办每月对各社区工作站的备案和安全巡查情况督查一次;执法队对零星工程违规作业开出罚单;对零星工程备案项目发放安全包一个;组织每个备案项目施工人员收看一次安全宣传短视频。

　　六个到位主动上门备案免费送施工安全包

　　南湾街道组织社区安全员主动上门备案，并面向物业管理公司和居民分别制作了《零星工程问答宣传内容》宣传页。此外，该街道正在加紧设计施工安全包，其中包括安全帽、安全绳、防高坠安全带、绝缘手套，为前往社区工作站办理零星工程备案登记的施工企业免费发放。同时，零星工程管理做到六个到位，即宣传发动到位、巡查发现到位、备案管理到位、督查督办到位、督促企业落实到位、对违法违规行为执法处罚到位，切实构建起立体防护网。

　　社区为零星工程建立台账

　　近期以来，南湾街道安委办多次开展零星工程监管专项督查行动，重点督查各社区零星工程备案纳管和登记造册情况，现场询问监管人员是否熟悉掌握工作范围内零星工程数量、停开工情况等情况，并根据台账随机抽查施工现场，对是否备案和纳入监管，以及现场安全管理状况进行督查整改。目前，南湾街道14个社区均已开展辖区零星工程专项整治行动，吉厦、上李朗、南龙、樟树布等社区已率先对辖区所有零星工程全部纳管，且资料齐全，现场安全措施到位。

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